奥巴马在同工同酬日促立新法

4月12日，奥巴马在“全美同工同酬日”发表演讲称，我们还不知道需要过多久，美国才能实现同工同酬，但我们正在走向这个目标。奥巴马当天命名了一个新的国家纪念馆。奥巴马在赛沃尔-贝尔蒙屋博物馆发表讲话说：“如果我们真的珍视公平，那么美国就应该是一个公平的竞争环境。” 赛沃尔-贝尔蒙屋在1929年至1997年间曾经是全国妇女党的总部，之后该党解散。在这里，女性参政论者贝尔蒙和保罗领导了妇女权益运动。奥巴马挑选“全美同工同酬日”来命名新的纪念馆，主要是为了彰显美国存在男女薪酬不平等现象的严重性。奥巴马在演讲中同时敦促国会通过立法，赋予女性更多手段来对抗薪酬上的性别歧视。他说，他对全面倡导性别平等的运动感到鼓舞，它们涉及董事会、体育运动和政治等许多领域。他说，希望将来有一天男女同工不同酬及没有女总统的日子会令孩子们感到诧异。

缩小工资性别差异收效不大

奥巴马上任后把男女同工同酬视作施政重点，他在入主白宫后第一次国情咨文中提到，对于违反公平薪酬法律的业主要严厉打击，白宫为此设立了全国公平薪酬小组，以了解男女薪酬上不平等程度、提出改善政策建议。2009年1月，奥巴马签署了《公平薪酬法》，该法以丽莉-莱德拜特命名。丽莉-莱德拜特是一名女性，她发现自己虽然与男性员工做同样的工作，但收入却低于男性，于是这名女性开始维护自己的同工同酬权利。《公平薪酬法》修改了1964年的“人权法案”，规定当出现男女同工不同酬的问题时，女性员工可在180天内提出申诉。

在过去两年中，美国在缩小工资性别差异上收效不大。美国女子足球队最近投诉美国足协，称美国男女足球队员的薪资报酬存在很大差别。影后劳伦斯也直言，女演员的薪酬比男演员少。1963年，美国国会通过公平薪酬法，经肯尼迪总统签字后成为法律，该法律要求雇主对于同工的男女给予同样的薪酬。1964年美国国会又通过民权法案，规定禁止雇主在雇佣、解雇、提升、薪酬等方面因种族、性别等出现歧视。1963年全美女性雇员的中位年薪仅为男性的59%，该法实施50多年后，全美女性雇员的中位年薪虽提升到男性的79%，但距离真正的同工同酬还有相当远的距离。

有的州男女薪酬差距达35%

美国各州男女同工不同酬的情形不一，最小的差距为10%，最高的差距达到35%。表1 是依据美国劳工部发布的数据整理出的2014年美国男女雇员中位年薪差距最小的10个州。哥伦比亚特区是美国首都所在地，政府雇员人数众多，因此男女在年薪上的差距最小。2014年该特区男性中位年薪为68932美元，女性中位年薪为61748美元，女性中位年薪相当于男性中位年薪的90%。纽约州、夏威夷、马里兰、内华达、佛罗里达、北卡罗莱纳、加州、亚利桑那、佛蒙特也是美国男女中位年薪差距较小的州，但即使如此，这些州女性的中位年薪还不到男性中位年薪的九成。在男女雇员中位年薪差距最小的10个州中，也可以看出男女中位年薪的差距在10%至16%之间。

表2为2014年美国男女雇员中位年薪差距最大的10个州的具体统计数据。2014年，路易斯安那州男性中位年薪为48382美元，女性中位年薪为31586美元，男女雇员中位年薪的差距高达35%，也就是男性赚1美元，女性只挣65美分。犹他、怀俄明、西弗吉尼亚、北达科塔、阿拉巴马、爱达荷、俄克拉荷马、蒙他拿、密歇根这9个州也是男女中位年薪差距大的州，这些州男女中位年薪的差距在25%至33%之间，高于全美21%的平均水平。

高学历女性也面临同工不同酬挑战

美国大学女性联盟是一个致力于推动男女同工同酬的非政府组织，该联盟2016年发布的报告再度呼吁联邦和州政府要采取切实措施，保证女性的权益。不少人认为男女同工不同酬只是职场上的一种个人选择，而不需要政府通过法律和政策来强迫企业实现这样的目标。美国大学女性联盟在过去几十年的研究表明，男女同工不同酬已是美国社会不平等的一个突出现象，即使接受过高等教育的女性在收入上也面临这一玻璃天花板的挑战。该联盟的一份报告指出，同样是大学毕业生，女性在工作一年后的收入是男性收入的80%。而在大学毕业10年后，男女的收入差距更大，女性的收入仅为男性收入的69%。

职场女性遭“母亲惩罚”潜规则

美国大学女性联盟认为，男女收入的差距有些是可以解释的，比如女性多从事中小学教育工作，而教师的薪资要比大学一些专业毕业生所从事的职业要低，像金融行业、管理行业，还是男性统治的天下。在经过对男女大学毕业的专业、职业、行业、工作时间长短、毕业后受雇时间等多种因素的系统研究后，该联盟发现男女大学毕业1年后在收入上7%的差距是没有任何理由可以解释的，男女大学毕业10年后在收入上12%的差距也是没有任何理由可以解释的。

男女在婚后特别是有了孩子之后，的确对职业的选择会有不同结果。女性比男性会更多地退出职场或是减少工作的时间。在大学毕业10年的女性中，有23%成为母亲的人会退出职场，17%的母亲只会上半工。与此同时，大学毕业后成为父亲的男性只有1%的人退出职场，2%的人上半工。另一方面，一些成为母亲的女性在经历一定时间的“全职妈妈”生涯后还会重返职场，而她们所面对的却是“母亲惩罚”潜规则。美国一些研究发现，在成为母亲和没有孩子女性之间，雇主更喜欢雇佣没有孩子的女性。即使雇主雇佣有孩子的女性，她们的薪资待遇也会比其他女性要低。而男性在在职场上则不会遭遇“父亲惩罚”这样的规则，雇主不会因为男性有孩子而降低雇佣意愿或是支付较低薪资。

男女薪酬差距有全面性

美国大学女性联盟的研究报告指出，女性与男性薪酬上的差距可谓是全面性的，尽管女性收入水平与男性的差距会因个人情况有所不同，但从不同族裔、不同教育背景到不同年龄，这种差距都是显而易见的。在美国4个主要族裔中，西班牙语裔和非洲裔女性是中位年薪较低的两个族裔，2014年西班牙语裔女性的中位年薪只有29791美元，非洲裔女性的中位年薪为33772美元。但由于这两个族裔男性的中位年薪也不高，因此这两个族裔男女在中位年薪上的差距低于全美平均水平，也比白人和亚裔要小。2014年白人男性中位年薪为53264美元，女性中位年薪为41583美元，男女中位年薪的差距为22%，高于全美平均水平。亚裔男性中位年薪为60425美元，女性中位年薪为47776美元，男女中位年薪的差距为21%，与全美平均水平一样。

白人男性是美国劳动力大军的主体，他们的收入常常被专家列为观察美国人收入差距的一个指标。如果将不同族裔女性的收入与白人男性相比，则可看出男女收入上差距在不同族裔女性上更突出。2014年，亚裔女性的中位年薪与白人男性中位年薪的差距最小，只有10%。也就是说，白人男性挣1美元，亚裔女性可以挣到90美分。非洲裔女性中位年薪与白人男性中位年薪的差距是37%，西班牙裔女性中位年薪与白人男性中位年薪的差距为46%（表3）。

从业越长男女收入差距就越大

不论男女，工作的时间越长收入也会越高。35至64岁是美国工薪族收入的黄金期，35岁以下的工薪族进入职场时间短，还需要磨练，收入不可能太高。而65岁以上的工薪族多数人进入退休生涯，收入自然下滑。不过男女收入差距却是另外一种情形，工作时间越长，男女的收入差距就越大，这一点可以从表4的统计数据中反映出来。2014年20至24岁全职女性的周中位薪酬为408美元，同样年龄段男性的周中位薪酬为507美元，女性周中位薪酬是男性周中位薪酬的92%，男女间的周中位薪酬差距为8%。25至34岁男女间的周中位薪酬差距为10%，也还算“合理”。但是到了35至44岁这个年龄段，男女间的周中位薪酬差距拉大为19%。在45至54岁工薪族中男女收入差距进一步拉大，达到23%。55至64岁工薪族男女收入差距达到顶点，为24%，这意味即使做同样工作，男性每赚1美元，女性只能赚76美分。

学历越高男女薪酬差距越大

常规上讲，不论是男是女，教育程度越高收入也会越高，所以接受更高教育成为美国人获得更多收入的一种方式。然而女性即使有着和男性一样的教育程度，也还是会陷入薪酬不平等的陷阱。表5 的数据也表明，女性教育程度越高与同等教育程度男性的收入差距也越大。2014年高中以下教育程度的女性周中位薪酬为418美元，男性为520美元，男女间收入差距是20%。高中教育程度的女性周中位薪酬为586美元，男性为759美元，男女间收入差距是23%。大学教育程度的女性周中位薪酬为975美元，男性为1304美元，男女间收入差距是25%。硕士以上教育程度的女性周中位薪酬为1204美元，男性为1637美元，男女间收入差距是26%。

缩小差距可增两万亿美元产值

在“全美同工同酬日”前夕，麦肯锡全球研究所的调查发现，改善性别差异问题，将至少为美国在2025年前增加2.1万亿美元的国内生产总值（GDP）收益，这个数字相当于得克萨斯州的经济规模总量。该调查报告负责人、麦肯锡全球研究所合伙人格维林说，尽管美国在性别平等方面已经走在了世界前列，但改善性别平等问题仍有如此之大的经济扩充机会还是令我们感到非常吃惊。去年9月，麦肯锡咨询全球研究所的一项报告曾指出，实现全面的性别平等将为全球经济作出28万亿美元的贡献。格维林说，完全消除性别差异将使美国GDP增加4.3万亿美元，而2.1万亿美元的预估则代表了更为现实的改变。该项调查着重关注了10项指标，包括女性在管理岗位及科技岗位的就业人数、女性的政治影响力，以及针对女性的暴力行为等。根据麦肯锡研究报告的评估，约有38%的GDP预期收益将来自对女性就业率的支持。格维林说，目前女性在工作中的就业比例是57%，而男性则为69%。目前美国学者正日益把性别不平等问题与女性收入联系起来，并更加关注男女薪酬与休假平等的问题。美国妇女法律中心4月初公布的一份调查称，两性收入不平等导致美国女性在其整个职业生涯中平均少收入43万美元。