这世界上不论哪个国家都面临贫富差距越来越大的困扰。没有贫富差距那是吃大锅饭，社会没法进步；贫富差距太大，则为少数人吃肉、多数人喝汤，这社会就会不稳定。面对这无可奈何的世界潮流，既要少数人先富，又要多数人共富实在是不容易。美国是贫富差距最大的国家之一，“山姆大叔”面对此情此景也多少是无可奈何。不过“山姆大叔”还是尽了一点力，从税收上搞点花样去扶贫，以免到时候有了钞票，没了选票。

弱势群体不缴税或是少缴税理直气壮

美国人一年一度的报税季节来到，众多家庭要在4 月15 日报税截止日前完成报税。报税季可谓几家欢乐几家愁，但美国家庭是乐的比愁的多。根据美国税务局发布的统计报告，2014 年82%的报税家庭获得联邦政府的退税，退税总额为1469 亿美元，平均每户家庭退税金额为3034美元。美国人缴纳个人收入所得税为何可以获得退税？这主要与美国个人所得税采取的预先缴纳制度有关，同时每年政府的税收优惠政策也有所不同，到了报税季就要算总账，七扣八扣，“山姆大叔”最后只好向百姓退税。如果观察美国的个人所得税征收的综合性数据，可以看出六成的美国家庭从政府获得的福利收入要高于他们缴纳的个人收入所得税金额，这也算是“山姆大叔”扶贫的一种方式。

美国国会预算办公室2014 年发布的“家庭收入分配和个人所得税”研究报告，以2011 年的数据为基础较为全面地分析了“山姆大叔”在税收上是如何“还钱于民”。事实上美国缴纳个人所得税的家庭占全部家庭的比例为50%多一点，而收入最高20%家庭又是纳税大户。富人和高收入者在赚钱上高人一筹，在纳税上挑起为“山姆大叔”分忧的责任也是理所当然。低收入者是弱势群体，不缴税或是少缴税有些理直气壮，但光让他们理直气壮还不够，政府还要给他们倒贴，谁让他们是弱势群体呢。

低收入家庭获得政府福利远高于缴税

美国国会预算办公室的报告将美国家庭收入分成5 个档次，即低收入、较低收入、中等收入、较高收入、最高收入家庭，每个档次占家庭总数的20%。表1 数据显示，2011年美国收入最低家庭的平均年收入为15500 美元，这些家庭当年获得的政府福利平均为9100 美元，因此美国收入最低家庭的税前总收入平均为24600 美元。最低收入家庭平均缴纳的联邦个人所得税为500 美元，税后收入平均为24100 美元。如果按照缴税和获得政府福利来计算，最低收入家庭每向政府缴纳1 美元的个人所得税，就可获得政府福利18.2 美元。美国较低收入家庭的平均年收入为29600 美元，这些家庭当年获得的政府福利平均为15700美元，两者合计，较低收入家庭的税前总收入平均为45300美元。较低收入家庭平均缴纳的联邦个人所得税为3200美元，税后收入平均为42100 美元。较低收入家庭每向政府缴纳1 美元的个人所得税，就可获得政府福利4.9 美元。美国中等收入家庭的平均年收入为49800 美元，这些家庭当年获得的政府福利平均为16500 美元，两者合计，中等收入家庭的税前总收入平均为66400 美元。中等收入家庭平均缴纳的联邦个人所得税为7400 美元，税后收入平均为59000 美元。中等收入家庭每向政府缴纳1 美元的个人所得税，就可获得政府福利2.2美元。

以上三类收入家庭占纳税家庭总数的60%，这些家庭虽然也要向“山姆大叔”缴税，但从“山姆大叔”那里获得的福利金额却比纳税款要多出不少。表面上看，他们也要向“山姆大叔”“上贡”，但实际上是“山姆大叔”倒贴，反过来向他们“上贡”。那么剩下40%纳税家庭的情形又是如何呢？美国较高收入家庭的平均年收入为83300 美元，这些家庭当年获得的政府福利平均为14100 美元，两者合计，较高收入家庭的税前总收入平均为97500 美元。较高收入家庭平均缴纳的联邦个人所得税为14800 美元，税后收入平均为82600 美元。较高收入家庭每向政府缴纳1 美元的个人所得税，可获得的政府福利为0.95 美元。较高收入家庭在纳税额和获得福利金额上基本打平，但多多少少还是要向“山姆大叔”奉献上一些“香火钱”。美国最高收入家庭，虽然占纳税家庭总数的20% ，但却是美国纳税的大户。最高收入家庭的平均年收入为234700 美元，这些家庭当年获得的政府福利平均为11000 美元，两者合计，最高收入家庭的税前总收入平均为245700 美元。最高收入家庭平均缴纳的联邦个人所得税为57500美元，税后收入平均为188200 美元。最高收入家庭每向政府缴纳1 美元的个人所得税，可获得的政府福利为0.19 美元。最高收入家庭虽然也能从“山姆大叔”那里获得福利收入，但由于向“山姆大叔”纳税多，福利收入就成了皮毛。

中低收入家庭很大一部分收入来自政府福利收入

美国家庭的收入可分为市场收入和政府福利收入两大部分，市场收入包括薪水、商业收入、资本利得和其他收入，政府福利收入包括社会安全金、医疗保险、医疗补助和其他类型的现金福利。中低收入家庭有很大一部分收入来自政府福利收入，高收入家庭的收入则主要来自市场收入。表2 的数据显示，在最低收入家庭，市场收入占家庭总收入的63%，政府福利收入占家庭总收入的37%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的54%，商业收入占6%，资本利得占1%，其他收入占2%。在政府福利收入中，社会安全金收入、医疗保险收入和医疗补助分别占家庭总收入的9%，其他福利类型的现金收入占10%。穷人收入低，“山姆大叔”没法让他们多挣钱，只好给他们发钱，谁让他们是穷人了。买不起医疗保险，“山姆大叔”就得替他们买单。美国较低收入家庭的收入结构与最低家庭差不多，两者较大的差距是最低收入家庭政府福利收入中其他类型现金收入所占的比例要远高于较低收入家庭。根据统计，较低收入家庭的市场收入占家庭总收入的65% ，政府福利收入占家庭总收入的35%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的56%，商业收入占3%，资本利得占1%，其他收入占5%。在政府福利收入中，社会安全金收入占总收入12%，医疗保险收入占9%，医疗补助收入占8%，其他福利类型的现金收入占6%。

收入越高家庭政府福利收入比例越低

从中等收入家庭开始，收入越高的家庭，政府福利收入所占的比例越低。中等收入家庭的市场收入占家庭总收入的75%，政府福利收入占家庭总收入的25%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的62%，商业收入占2%，资本利得占2%，其他收入占9%。在政府福利收入中，社会安全金收入占总收入11%，医疗保险收入占7%，医疗补助收入占4%，其他福利类型的现金收入占4%。较高收入家庭的市场收入占家庭总收入的比例上升到86%，政府福利收入占家庭总收入的比例下降到14%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的69%，商业收入占2%，资本利得占3%，其他收入占11%。在政府福利收入中，社会安全金收入占总收入7%，医疗保险收入占4%，医疗补助收入占1%，其他福利类型的现金收入占2%。中等收入和较高收入家庭的收入主要是来自薪水，与中低收入家庭相比，他们难以获得较高的政府福利收入。与最高收入家庭相比，他们的商业收入和资本利得收入又相形见绌，只能更多地依赖薪水来生活。

最高收入家庭基本上是自己发财的主，因此收入更加多元化。最高收入家庭的市场收入占家庭总收入的96%，政府福利收入占家庭总收入的比例仅为4%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的62%，商业收入占11%，资本利得占15%，其他收入占8%。在政府福利收入中，社会安全金收入占总收入2%，医疗保险收入占1%，其他福利类型的现金收入占1%。而在美国1%最高收入家庭，市场收入占家庭总收入的99%，政府福利收入占家庭总收入的比例仅为1%。市场收入中薪水收入占家庭总收入的37%，商业收入占22%，资本利得占36%，其他收入占4%。除了薪水收入外，1%最高收入家庭的资本利得和商业收入则占据了重要位置。