我们都知道在租房市场上，群租是一种早就几次三番、三令五申的不合规行为。不过，由于租房市场二房东林立、监管不易，群租现象依然时有发生。鉴于此，今年下半年以来，不少城市和地区都在积极探索新模式，力求最大限度地减少群租乱象。

群租房失火不敢报警

今年以来，各地对于群租房的管理都已经在规定上细化了不少。比如上海浦东新区9月份就出台了《住宅小区出租房屋综合管理实施方案》，对群租治理范围作了明确。按照《方案》规定，以下5种情形均不符合规定：将单位集体宿舍设在住宅小区内；将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租；将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，出租供人员居住；出租房间的人均居住面积低于5平方米；每个出租房间居住超过2人（有近亲亲属关系的除外）。

然而，仍然有不少群租房还在“顶风作案”。11月8日，北京东城区某小区一地下室起火，而这近200平方米的地下室居然足足住了17户，租住人数约三四十人。据反映，小区居民此前担心危险曾多次反映情况未果，小区物业也证实确实存在群租情况，但多次清理无效。

“地下室的群租房有10年了。”住户徐先生说，小区居民一直担心地下室做群租房会出安全问题，但问题始终没人解决，“都说产权不在手里，管不了”。而令人可笑的是，群租房内的租客在刚起火时并没有报警，打算自行扑灭。“因为是群租，所以没人敢报警”。一名群租人员表示，大约起火10分钟以后，他们发现自行扑火无效才拨打了119。

上海：群租倒逼新模式

不过，让人头疼的群租现象也在倒逼新模式的探索。今年5月，上海浦东唐镇启动了一种全新的代理公租房新路径，由政府委托的中介机构出面，以6年为一个周期，从居民手里收租多余的动迁房；统一装修后，成为公租房性质的人才公寓，以略低于市场的价格出租给有住房需求的人才。根据最新统计数字，已收到房子近600多套，完成装修逾300多套，完成装修的人才公寓已租出180多套。

近几年来，唐镇也频频开展整治群租行动，但治标不治本，症结还在于人才公寓缺口太大。唐镇针对张江高科技园区产业发展和就业人口需求的调查摸底发现，张江现有28万从业人口，仅2014年就有1.8万名本科生及以上的人才在找房，而张江公租房只有6000套，远远不能满足张江高科技园区人才的居住需求。

如何为“群租族”找一个安稳的家，还百姓一个安居乐业的生活环境？为此，唐镇与张江高科技园区管理委员会多次协商，将唐镇居民手中闲置的房屋收集起来筹建人才公寓，并以代理经租的形式，推向市场。既为人才居住提供一个安全舒适、经济实惠的居住环境，又堵住群租房的源头，疏导居民手中闲置的房源，遏制群租行为。

最终就形成了这样一种新型的公租房租赁管理模式——代理经租模式：引进专业的、高资质的人才公寓租赁公司，由公司负责收房、装修、出租、续租、退租等一系列人才公寓的工作。政府与租赁公司签订协议；通过不定期抽查、实时监控等方式加强监管；对有违规苗头、消费者集中投诉的及时予以调查审核，情况严重的取消运营资格。

据了解，在6年内，无论房屋实际出租与否或市场租金升降，房东都能够获得固定租金收益。在承租期间，物业管理、安全防范、人员管理等工作的责任主体为租赁公司，大房东无需承担相应的管理风险。

杭州：打造“群租”样板房

在杭州，整治群租的乱象则发起于“民间”。今年4月，杭州湖滨街道自掏腰包，在涌金门社区试点“群租房标准化改造”，为总计8套群租房统一配备了门禁系统、闭门装置、视频监控以及消防器材，每套1800元标准，以减少安全隐患。同时，社区还鼓励“群租样板房”内的租客实行“自治”，打造外来务工者的“舒心港”。据悉，上城区已准备在全区范围内推广这种模式。

“改造的初衷，是为了群租房的治安管理。”社区民警介绍说，涌金门社区地处繁华的湖滨商圈，延安路、解放路一带更是“商业航母”的聚集地，有着众多劳动密集型的餐饮企业，也吸引了大量的流动人口。以职工宿舍为主的群租房、合租房因此在寸土寸金的老小区内扎堆。出租房、群租房比例的增高，直接导致流动人口管理压力剧增，随之而来的问题也越来越多，治安、卫生、火灾隐患等大大小小的问题一大堆，周围的小区居民怨声不断。除了卫生问题、安全隐患外，入室偷盗的案子也很多。再加上流动人口的登记率低、登记始终滞后，更让社区管理者整天忧心忡忡。

在改造后的房屋内，房门左侧的墙上，装着一个刷卡器，租客需用门禁卡刷卡，方能打开房门；客厅里正对着房门的墙上，安装了一个单机版监控器，门禁加监控，任何人进出都能查到。为了减少关门噪音对邻居的影响，门上还特意装备了闭门器。“这些租客基本都是外来务工人员，我们把门卡和他们的临时居住证绑定在一起，居住证一旦到期，门禁卡也就失效，这样可以督促他们及时重新登记。” 民警介绍说，不仅如此，进门的监控探头，对于心怀不轨的人，也能起到很大的震慑作用。

整治与创新并进

除了对群租房疏导、监管和新模式的探索，打击不合规的群租行为也在各地继续实行。11月7日，上海又召开“消除火灾隐患、确保居住安全”集中整治活动部署动员会议，宣布从11月7日至12月7日在全市组织开展以“消除火灾隐患确保居住安全”为主题的“群租”集中整治活动。

市住宅小区出租房屋综合管理工作协调推进小组指出，上海将继续保持“群租”整治的高压态势，切实消除住宅小区出租房屋火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。结合“11·9消防周”活动和今冬明春火灾防控工作，公安、消防部门将把《上海市居住房屋租赁治安消防安全若干规定》作为“11·9消防周”和今冬明春火灾防控工作的重要宣传内容，大力普及消防安全常识；基层派出所将与房屋出租人签订治安责任保证书，强化出租人对出租房屋安全责任的意识；各区县将根据前期排摸情况，选取“群租”问题突出、居民投诉集中、火灾隐患严重的住宅小区，集中开展整治活动。

有关部门表示，对在本次集中整治过程中拒不配合整治的违法主体，包括大房东、二房东、房产中介等，将坚决依法作出行政处罚决定，形成有效震慑，逐步形成“不敢违”的法治氛围。