房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》)，从调整限购条件、完善信贷政策、发挥税收调控作用等八项措施为楼市“降火”。

上海易居研究院智库研究中心总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，从此次深圳对户籍人口出台限购措施来看，不仅体现进一步落实“房住不炒”，且具有很强的风向标意义，预计今年下半年部分房价过热的城市，政策收紧是大方向。

获评限购“全国最严”政策

对于上半年“一骑绝尘”的深圳房地产市场来说，此次《通知》中明确的八大措施不仅将矛头指向了投资投机性炒房，其政策的严厉程度更是被业内评为“全国最严”。

具体来看，《通知》在调整限购条件方面明确，深户居民家庭、成年单身人士(含离异)须在本市落户满3年，且连续缴纳36个月及以上个人所得税或社保，方可购房。非深户居民家庭、成年单身人士(含离异)需连续缴纳5年及以上个人所得税或社保。而夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

58安居客房产研究院分院院长张波在接受《证券日报》记者采访时表示，从全国范围来看，目前的楼市调控政策对于有本地户籍的购房者来看，往往只限定购买套数而不限制其落户和社保期限要求，但《通知》中进一步明确的落户3年时间要求，充分说明了该政策的严厉性，这将明显抑制投机性买房需求。仅这一条内容，就可以堪称“全国最严”限购政策。

深圳住建局亦对此解释称，近几年，深圳落户即可购房，一定程度上加剧了市场供需矛盾，这对于早期已落户深圳并连续多年在深圳工作的市民也不公平。因此，在住房供需紧张背景下，适当收紧户籍居民购房政策，以切实支持合理自住需求；而对于夫妻离异上的一些规定，则既可满足离异人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。

除了限购条件收紧外，《通知》还对购买普通住房和非普通住房实行差别化信贷政策。即对无房无贷的首次购房家庭，继续执行贷款首付款比例最低30%的政策；对无房但有房贷记录的购房家庭，购买普通住房的贷款首付款比例不低于50%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于60%；对已有1套住房的购房家庭，购买普通住房的贷款首付款比例不低于70%，购买非普通住房的贷款首付款比例不低于80%。

同时，针对近一年来深圳市成交的商品住房较高换手率问题，《通知》进一步将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

“该政策将对二手房市场交易形成直接影响。”张波称，由于转让税负的增加，会进一步降低二手房市场的热度，这对于平抑二手房价格也会起到一定的积极作用，但某种程度来说，或也会影响到二手房市场的供给量。